• 国际 —频道 春城壹网 七彩云南 一网天下 2019-05-14
  • 抓住“金钥匙” 坚定走实走对走好辽宁振兴发展之路 2019-05-13
  • 德国5月新车销量同比下降5.8% 2019-05-13
  • 自愿确定退休时间,并不等于公务员干到死。美国的公务员到期换工作很普遍。我国也有公务员任期规定。不干公务员,可以干别的工作,不退休。退休与公务员终身制不是一回事。 2019-05-12
  • 别让交通事故伤了孩子 开车出游切莫如此“晒娃” 2019-05-11
  • 推动各国携手建设人类命运共同体(钟声) 2019-05-10
  • 新疆维吾尔自治区交通运输厅 2019-05-09
  • 日本大阪发生6.1级地震 2019-05-08
  • 校内课后托管 省钱又省心 2019-05-07
  • 保时捷发布911 Speedster 概念车 纪念诞辰70周年 2019-05-06
  • 关于印发《注册土木工程师(水利水电工程)制度暂行规定》、《注册土木工程师(水利水电工程)资格考试实施办法》和《注册土木工程师(水利水电工程)资格考核认定办法》的通知 2019-05-05
  • 鹿泉全媒体宣传互动平台--河北频道--人民网 2019-05-05
  • 【中国梦·大国工匠篇】鸡蛋上钻孔显真功 潜心坚守一线练就绝活儿 2019-05-04
  • 调查有关影视人员涉税问题 2019-05-04
  • 法制日报:私人影院不能成盗版温床 2019-05-03
  • 重庆时时彩记录:湘乡市人民政府 关于2018年度法治政府建设情况的报告

    重庆时时彩论坛 2019-01-29 来源: 字体: 【】【】【

    重庆时时彩论坛 www.vahj.com.cn  

    湘乡市人民政府

    关于2018年度法治政府建设情况的报告

     

    2018年,我市在湘潭市委、市政府的正确领导和湘潭市政府法制办等部门的精心指导下,紧紧围绕“法治湘乡”建设总体目标,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》),扎实开展各项工作,法治政府建设取得良好成效。现将有关情况报告如下:

    一、总体情况

    2018年,我市在依法全面履行政府职能;完善依法行政制度体系;推进行政决策科学化、民主化、法治化;坚持严格规范公正文明执法;强化行政权力的制约和监督;依法有效化解社会矛盾纠纷;提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等方面重点抓落实,坚持依法治市、依法行政、依法执政,用法治思维科学合理统筹部署全市工作。全年未发生重大决策违法事件、重大安全事故、规范性文件被确认无效或被撤销、行政应诉案件败诉、行政执法不作为、乱作为等情形。

    二、主要工作和成效

    (一)依法全面履行政府职能

    1、深化行政审批制度改革。一是推广“一门式、一网式”“最多跑一次”等审批模式,公布了我市第一批“马上就办、最多跑一次”事项清单1026项,编制了实施清单,优化了办事流程。二是进一步清理规范中介服务事项,确定我市第二批取消中介服务事项18项。三是大力推行便民、高效、公开、规范的行政审批模式。1)升级改造政务服务大厅。投入3000万元对政务服务大厅进行扩容提质,新增政务大厅面积1930平方米,增设窗口41个,进驻单位36家,进驻事项778项。同时,完成22个乡镇(街道)便民服务中心建设,将涉及12个部门单位的28项审批服务事项下放至乡镇(街道)直接办理,新建(改造)村级便民服务点338个,有效打通服务群众“最后一公里”。2清理事项,优化流程。清理出第一批“马上就办、最多跑一次”政务服务事项741项,进驻政务大厅“最多跑一次”事项629项,并按照“减环节、减材料、减证明、减时限”的四减要求进行流程优化。编制了35个部门单位共750个事项的一次性告知单,极大地提高了办事效率。3)大力推行并联审批。出台了《湘乡市深化投资建设项目并联审批改革实施方案(试行)》,加快推进中介机构改革,进一步提高项目审批效率,政府和社会投资项目审批办理时限分别压缩在73和47个工作日以内,产业项目3个月内可确保落地建设。4)落实“三集中、三到位”改革。出台了《湘乡市推行行政审批“三集中、三到位”改革工作实施方案》,各行政审批部门均成立了政务服务股,明确了分管领导和首席代表,确保授权到位;按照应进尽进的原则明确了进驻政务服务大厅的事项,确保进驻到位。5)成立“帮代办”中心。成立了行政审批和政务服务帮代办中心,以政府购买服务方式招聘15名工作人员,为企业和群众提供全程无忧的帮代办服务。2018年市政务服务大厅办件约17万件,收费达10亿元,同比去年,办件量增长17%。件件按时办结,办结率100%,满意率100%。

    2、全面深化权责清单工作。实行统一的市场准入制度。一是全面推进“多证合一”登记改革。办理“多证合一、一照一码”的营业执照755户,进一步整合行政资源,为企业松绑,为社会减负,使一照一码营业执照成为企业唯一身份证,统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业一照一码走天下。二是大力推进企业名称登记改革。全面推行企业名称登记网上申报、网上受理、网上核准。年通过网上核准企业名称398件,其中名称自主申报的189件,收到良好社会效果。三是实行企业简易注销登记改革。全年60户企业申请了企业简易注销登记,其中,已办结50户,申报后提出异议转入普通程序的3户。四是提升服务水平,打造服务型窗口。商事主体办理证照事务,实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”的工作模式,对申请材料齐全、符合法定形式的,实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成。全年共办理各类市场主体登记共868件。

    3、完善行政组织职能职责。严格落实《湖南省行政程序规定》,进一步完善行政程序,推行重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度和行政执法全过程记录制度。转发了湘潭市政府办印发的《湘潭市重大行政执法决定法制审核办法》、《湘潭市行政执法公示办法》和《湘潭市行政执法全过程记录办法》,各执法单位认真进行了传达学习,并结合单位实际制定好操作细则。

    4、加强市场监管。一是积极开展流通领域商品质量抽检工作。承担湖南省工商局流通领域商品质量抽样检验在我市范围进行商品抽检26个批次,包括冬装羽绒服类6个批次,皮革制品类10个批次,取暖器材类4个批次,眼镜类6个批次。二是“打假护牌”,维护市场公平竞争秩序。对企业的打假请求总是有求必应,先后为“燕京”、“哈尔滨”等注册商标持有人进行了打假维权行动。三是制止不正当竞争行为,治理商业贿赂。对全市医药市场及旅游市场的商业贿赂行为重点进行查处,成立联合调查组对本市三大市直医院涉嫌医疗器械投放设备商业贿赂行为进行了查处。四是打击传销,规范直销。向社区居民发放《打击传销规范直销宣传册》等宣传资料500余份。查处了胡某某“云汇聚英”平台涉嫌网络传销案。另外还开展了烟草市场专项整治、烟花爆竹市场专项检查、车用燃油市场专项整治行动、红盾护农行动、蓝天保卫战工作。五是加强社会信用体系建设。制订了湘乡市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》、《湘乡市社会信用体系建设规划2017-2020年)》。建立全市统一的招标投标市场主体信用记录发布制度。我市信用体系成员单位调整后达49家。实现了数据对接,建立了数据共享交换平台,全市数据归集达27万条???/span>信用湘乡网站。

    5、加强社会治理工作。一是深入推进社会治安综合治理。积极推动矛盾纠纷多元化解,推进路调、婚调等专业行业调解组织建设,全年共排查调处各类矛盾纠纷3683件,预防群体性上访12件;集中开展了打击整治突出犯罪斗争、百日会战、“利剑行动”、三年禁毒大行动、缉枪治爆等一系列专项行动,全年刑事发案同比下降16.61%,八类恶性犯罪下降10.53%,侵财发案下降26.79%,破案率达55.26%,实现了“六无”目标;深入推进扫黑除恶专项斗争,在全市掀起了专项斗争高潮,打掉涉恶团伙7个,刑拘187人,审结涉恶案件20起55人;查处恶势力“?;ど?rdquo;和涉黑涉恶腐败5案5人;整顿村级软弱涣散党组织32个,调整配备村党组织书记18人;开展了平安稳定风险专项排查整治行动,共排查337处重点场所,发现整改隐患259处。共调解重点工程领域矛盾纠纷1200余起;围绕因征地拆迁、房地产开发、劳资纠纷等方面,打击各类影响重点工程建设、破坏经济秩序的案件39人;全年公益诉讼立案49件,“湘乡公益诉讼实践样版”获杜家毫记、许达哲省长的高度肯定并批示,由《人民日报》专题报道。“基本解决执行难”取得阶段性进展,纳入失信被执行人名单1993人,司法拘留43人,执行到位标的1.9亿余元。全面完成市、乡、村三级综治中心建设,规范了网格事件录入、分流、处置机制,“雪亮工程”1400多个平安城市监控点与2700余个社会监控点并网运行??沽四ν谐底ㄏ钫涡卸?,交通事故伤、亡人数同比下降66.67%、35.71%。二是提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。进一步充实应急领导机构和专职办事机构,应急管理组织体系基本形成。重新编制、修订各类应急预案48个。严格执行应急值守制度,加强政府综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、专(兼)职应急救援队伍、应急管理专家队伍、应急志愿者队伍建设,加强科普宣教等基础工作,提升应急管理综合水平。三是强化安全生产。全年安全生产形势总体稳定向好,各类生产经营性事故数、死亡人数、受伤人数分别下降20%、26.3%、29.4%,除发生道路交通、铁路路外事故外,工矿商贸行业领域实现“零”事故,各类指标创历年新低。(1领导重视前所未有。在全市化解金融风险经费紧张的情况下,投入800万元用于安全生产专项经费,为市、乡两级安全监管人员配备了安监执法制服110套,投入1400多万用于安全生产监管信息平台项目。(2)责任机制健全完善。相继出台了《湘乡市安全生产问责办法》、湘乡市安全生产巡查办法》《湘乡市安全生产考核办法10大安全生产文件,建立健全了“党政同责、一岗双责”的党委政府领导责任体系,“三个必须”的部门监管责任体系,“一必须五到位”企业主体责任体系。3安全水平明显提升。深化压实企业主责年活动倒逼企业主体责任落实;加大宣传教育培训提升安全意识;推进“双预防”机制督促引导企业分级分类辨识管控安全风险、排查治理事故隐患。(4)隐患排查整治有力。严格重点时段安全检查,确保了重点时段和重要活动的安全稳定;严格安全督查力度对全市22个乡镇办事处,水府示范区、经济开发区,15个重要行业监管部门、6大重点行业领域和318家生产经营单位开展了3次地毯式的安全生产大督查;严格隐患排查治理下发督办函124份,交办函86份,全市“一单五制”交办事故隐患211处,整改销号211处,整改销号率达100%。四是加强食品药品安全监管。召开由市长主持的食安委全体会议,明确全年工作目标和主要任务,市食安委各成员单位及全市各乡(镇、办)向市政府提交了《2018年食品安全责任状》,落实食品安全监管责任。全面清理整治规范豆制品、米粉、炒货加工等行业,加强豆制品、米粉、炒货等重点食品安全全过程监管,列入市政府重点民生实事项目,组织实施专项整治和监督抽检。米粉、豆制品、炒货等行业的监管作为一项长期的民生工程、民心工程来抓,提升米粉、豆制品、炒货等行业食品安全水平。市委分管常委多次调研食品药品安全工作,市人大开展食品安全法执法检查,市长、分管副市长带队检查节日、两会以及重大活动食品药品安全保障工作,市政协对食品安全工作进行民主评议。

    6、优化公共服务。一是加强乡镇服务能力建设,梳理乡镇公共服务事项,形成我市第一批乡镇公共服务事项48项。二是推进“互联网+政务服务”一体化平台工作,全力推动“互联网+政务服务”一体化平台上目录清单引用和实施清单填报工作。是搭建公共服务平台。举办“春风行动”、“蓝思科技专场”、“就业扶贫行动日”等各类招聘会18场,招聘会共计到场单位463家,提供岗位数近两万个,达成就业意向3854人,成功实现就业1541人。

    7、强化生态环境?;?。全面打响“蓝天保卫战”。全年空气质量优良率达86%???ldquo;散乱污”涉气企业整治,关闭9家,整改3家,联合环保、公安等多部门开展秸秆禁烧工作专项整治行动,查处单个小面积火点问题89起,两个以上连片火点问题21起,交办21起,所有火点问题全部得到及时有效处置;开展湘乡市燃煤总量控制和城区散煤退出专项工作,对禁燃区4户无照经营户发出了责令整改通知书,对禁燃区内157家经营性小煤炉下达了《责令限期整改通知书》,已取缔经营性小煤炉26家;加大对建筑扬尘管控,对未批先建工地一律责令停工、予以处罚,待完善相关手续和扬尘防治措施后方可开工。启动“碧水保卫战”。全年水质达标率100%。城区完成管网建设95.85公里,污水处理二期配套管网基本完工,连接涟水河南北两岸的过河管432米及老城区沿滨河北路的污水干管1300米均已投入运行,城区污水处理率达到95%,新建排水管网全部实现雨污分流,2018年污水管网计划完成4.5公里,至目前已完成3公里。推进“净土保卫战”。湖南省怀其皮革集团制革有限公司含铬废水处理及回用工程、湘乡市铅锌淘汰退出企业遗留废渣治理项目已通过现场验收。原湖南铁合金厂及周边区域土壤及地下水重金属污染综合治理一期工程向上级争取资金5600万元,方案已编制完成,按EPC模式完成招标,正在进行细化设计。原湖南铁合金厂渣场治理已编制《原湖南铁合金厂渣场应急处置项目设计方案》并通过专家评审,目前应急处理已全部完成,正在对废渣进行综合利用。原湘乡铝厂遗留锂渣在2017年通过应急处理的基础上向上级争取了1295万元风险管控资金,风险管控项目正在进行施工。皮革工业园污水处理厂废渣经处理后送至生活垃圾场进行填埋,综合污泥经技术处理后成为复合能源和生物能源,含铬污泥送至湖南翰洋环??萍加邢薰敬?。

    (二)完善依法行政制度体系

    1、加强规范性文件监督管理。我市今年制定的文件没有因违法被确认无效或被撤销的情况发生。全年共审查政府(政府办)规范性文件30件,部门规范性文件10件,实行“三统一”文件40件,并按要求及时向本级人大和湘潭市人民政府报送备案。在总结去年文件审查中存在的问题的基础上,今年进一步加强了对规范性文件的管理。一是结合“放管服”相关政策,对涉及行政审批、税费征缴、优惠政策、环境?;?、公平竞争等规定进行严格把关,与上位依据不一致的,必须进行修改后再发文。二是注重对合理性审查。今年除合法性审查外更加重视对合理性的审查,要求起草单位进行调查论证,撰写论证报告或者召开听证会、座谈会广泛征求意见,确保文件制定合理且可操作。

    2、建立规范性文件清理长效机制。根据省、湘潭市相关文件要求,全年开展了涉及产权?;さ墓娣缎晕募謇砉ぷ?、涉及证明事项的规范性文件清理工作、涉及民营经济的规范性文件清理工作及全市规范性文件清理工作。最终确认继续有效的176件,废止的18件,失效的45件,拟修改的3件,取消7件规范性文件涉及证明事项目录。组织各单位清理部门规范性文件共29件,其中继续有效的11件,废止的8件,失效的10件,重新办理三统一的6件。进一步完善规范性文件动态管理系统,对规范性文件实施动态管理,所有规范性文件上传在政府门户网站,并标注了有效期限,方便公众查询。

    (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

    1、落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。严格落实《湖南省重大行政决策合法性审查暂行办法》的要求,凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划、编制财政预算、重大财政资金安排、重大投资项目、重大国有资产处置、重大行政管理措施等,我市都严格落实重大行政决策的合法性审查制度。市政府法制办全年为市人民政府多项重大行政决策事项提出了合法性审查意见,做到了未经合法性审查的不上政府常务会研究,这些审查意见基本上都被市人民政府采纳。

    2、严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度。对政府性合同严格进行合法性审查、有效的防控了政府合同风险。今年全年总计审查各类政府合同89份,其中属于政府重大合同8份,出具书面审查报告6份。参与中南国际汽车城项目、白田航天城项目、城乡供水一体化ppp项目、10万吨/年废矿物油再生项目合作协议等重大合同研讨、谈判8。  

    3、推行政府法律顾问制度。严格落实《湖南省政府法律顾问工作规定》,各级各部门组建了以法制机构人员为主体的法律顾问队伍,健全了法律顾问工作制度。市人民政府明确政府办下设法律顾问室,为副科级公益一类事业单位,于今年正式挂牌成立。主要负责为市政府的一系列重大决策与行政管理等活动提供法律意见与合法性审查,对重要事项与重大突出事件进行法律论证,协助政府部门单位开展法制宣传教育与法律知识培训等工作。

    (四)坚持严格规范公正文明执法

    1、健全行政执法人员管理制度。3月印发了《关于做好行政执法人员培训工作的通知》,要求各执法单位认真组织本单位执法人员的培训。6月12日,邀请到了中国社科院研究员、号称中国“法治三老”之一的李步云教授为全市行政执法单位分管副职和法规股长(执法队长)做了专题法制讲座。2018年,我市继续严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。根据省法制办统一安排部署,我市组织479名行政执法人员参加执法资格考试,对未通过全省行政执法资格考试的人员一律不予颁发《湖南省行政执法证》。

    2、坚持进行年度执法工作检查,加强行政执法监督。对全市所有行政执法单位的执法情况进行检查,并选定其中10家执法数量大的单位进行重点检查(如环保、安监、国土、交通、卫计等),检查内容主要查看所有执法案卷和行政审批资料,并将检查中发现的问题进行书面通报,督促整改。  

    3、不断深化委托乡镇执法工作。推动成立乡镇法制机构,将法治政府建设切实推行到乡镇一级。实施扩权强镇战略,委托乡镇执法、土地确权,以及环保督查、拆违控违等各项执法任务不断下移,注重加强乡镇执法队伍和法制机构建设。

    (五)强化对行政权力的制约和监督

    1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。各级党组(党委)切实履行党风廉政建设主体责任,进一步明确了市政府主要负责人为市本级政府党风廉政建设第一责任人的主体责任。严格落实《行政诉讼法》的要求,积极应诉,在规定的期限内认真履行各级人民法院发生法律效力的行政诉讼判决和裁定。全年市法制办代表市政府参加行政应诉案件26件,其中一审案件15件,二审案件11件。经一审的案件中,已经审结13件,其中驳回原告诉讼请求的9件,占69.2%;原告经准许撤回起诉4件,占30.8%。

    2、完善政务公开制度,创新政务公开方式。深化“互联网+政务服务”。按照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求,将非涉密的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入全省网上政务服务和电子监察系统办理。网上政务服务和电子监察系统共受理业务22948件,办结22982件。加大政务公开力度,通过门户网站对政务服务事项目录进行公示;其次,在政府门户网站设置了办事服务入口,为企业、群众提供一站式、跨地域、7×24小时、公开透明的公共服务。实现了政务服务中心“实体大厅”与网上“虚拟大厅”审批服务一体化整合。大力推进56612345市长热线(便民服务综合平台)规范化建设,及时受理、办理社会求助事项,完善了社会监督。共接到群众诉求1万件次,编发内部刊物《市长热线》通报12期。做好市长热线平台与市公安局“110”指挥中心相互接转、无缝对接工作,出台了《湘乡市加快110社会联动机制建设推动非警务类报警分流对接工作实施方案》,确定了分流原则和方法。今年我市通过网络和其他公开渠道共计主动公开政府信息1.2万条。

    (六)依法有效化解社会矛盾纠纷

    1、健全依法化解纠纷机制。以推进乡村推进战略为契机,建立健全我市农村土地承包经营纠纷调解机制。健全了婚姻家庭纠纷和道路纠纷人民调解组织建设,对市婚姻家庭纠纷人民调解委员会的场地、人员、制度进一步进行规范。市道路交通事故纠纷人民调解委员会移址市公安局,与交通法庭、市交警大队事故中队联合办公,派驻调解员3名,实现了便民和高效。进一步健全驻公安派出所人民调解工作室、驻人民法院、人民检察院调解工作室和流动调解庭,不断强化联调联处实效。医患纠纷调解模式参评湘潭市改革开放40周年管理创新项目。深入开展“四查四防化纠纷 千乡万村创四无”专项调解活动,开展横向到边,纵向到底的全方位排查,不留死角死面,全面准确掌握矛盾纠纷信息和动态。坚持发展“枫桥经验”,实现矛盾纠纷不上交,今年以来无因调解不及时或不当引发的群体性案件。全市各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷3293件,调处成功3277件,其中防止群体性上访11?;斡肴兄卮蟾丛用芫婪缀屯环⑿允录拇χ?,成功调解案件18起?;斡胄欧妹芫婪状χ?,化解信访积案3件。

    2、加大普法力度。出台了《湘乡市国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》,组织了国家机关“谁执法谁普法”工作调研,开展了全市国家机关“谁执法谁普法”责任制落实情况工作督查。推行普法责任清单和以案释法制度,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,建立执法、司法案例定期面向社会公众发布。

    3、全面加强行政复议工作。我市进一步完善行政复议办案机制,积极主动化解社会矛盾纠纷,注重调解解决行政争议。在行政复议案件审理过程中,多次组织召开协调会,主动与申请人、被申请人沟通交流,充分发挥行政协调功能,经调解结案的案件真正从根本上解决当事人之间的纠纷,彻底化解行政机关与相对人的争议,起到了定纷止争、案结事了的效果。共受理行政复议案件11件,上年结转3件,其中受理13件,1件于受理前撤回,对符合受理条件的复议申请,依法予以受理,充分保障了群众的复议权利。申请人方面,行政复议申请主体仍然主要是公民,占总数16.7%;被申请人方面,主要是市公安局、市城市管理和行政执法局及市国土资源局;复议申请涉及事项主要集中在公安、城市规划、土地等方面。本年度共结案12件,尚未结案1件。已结案案件中维持6件,占比50%;申请人撤回复议申请,终止4件,占比33.3%;撤销被申请人具体行政行为2件,占比16.7%。经复议后不服复议决定申请人向人民法院提起行政诉讼的仅冯喜文不服湘乡市公安局行政处罚决定案1件,占2018年复议结案数的8.3%,说明经复议后纠纷得到了充分的解决,尽可能地化解了申请人与被申请人间的矛盾。

    4、改进信访工作制度。省视频信访系统、湘潭市信访“一屏通”系统建设于去年已完成并投入使用??雇闲欧?/font>“一比二讲三看”活动,推行信访事项“简易办”,全年我市共计收到网上投诉信件4791件,网信占比率79.3%,受理率100%,办结率100%,参评率98.8%,满意率99.9%,网上信访主渠道作用逐步体现。

    (七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

    1、强化教育培训,注重培养干部法治思维。坚持把学习法律知识、建设法治文化、提高法治素养贯穿于领导干部学法用法的始终,把法治教育纳入干部教育培训体系,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。突出用人导向,把遵守法律、依法办事作为干部选拔任用的重要标准。运用考核杠杆,引导干部自觉学法守法。健全干部考核评价体系,把法治建设成效作为加强领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部的重要依据。

    2、加强对政府工作人员的法治教育培训。落实《湘乡市人民政府常务会议学法制度》,采取会前学法和专题法制讲座、集中培训等方式,加强对政府工作人员的法治教育培训。健全行政执法人员岗位培训制度,各相关单位多次组织开展行政执法专题培训。加大对公务员初任和任职培训中法律知识的培训力度,提高公务人员的法治意识。

    3、完善政府工作人员法治能力考查测试制度。联合市委组织部、市委宣传部、市人社局出台《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,强化结果运用。组织开展了2018年度国家工作人员学法考法工作,全市应考人数13732人,参学13732人,参学率100%;参考13684人,参考率99.70%;合格13666人,合格率99.52%。。

    (八)强化组织保障

    1、及时报告重点工作。市人民政府及时向党委报告法治政府建设中的重大问题。20181月市人民政府向湘潭市人民政府报告了我市2017年度法治政府建设情况。126日分别向市委和市人大常委会提交了《湘市人民政府2017年度法治政府建设报告》,并及时通过市人民政府网站向社会公开。

    2、落实第一责任人责任。我市成立了市委法治湘乡建设领导小组,专门印发《关于建立法治湘乡建设市级领导联点工作的通知》。根据上级要求和我市基层法治建设工作的实际情况,由市委统筹安排法治湘乡建设市级领导工作联系点,要求市级领导每年参加联点乡镇办事处党委(党组)中心组学法不少于1次,每年指导法治建设工作不少于4次,每年开展法治建设督查工作不少于2次,每年调研联点地区法治建设情况不少于1次。

    3、加强考核评价和督促检查。以中共湘乡市委、湘乡市人民政府名义印发了《湘乡市2018年度法治政府建设考核方案》。10月底市政府办督查室会同市法制办对全市乡镇办事处和市直机关开展了法治政府建设落实情况的专项督查,指出了一些问题,要求工作完成不力的单位加强领导,强化考核,确保经费和人员到位,按时保质地完成任务。

    三、存在问题和努力方向

    2018年,我市按照《湘市贯彻落实法治政府实施纲要(2015—2020年)实施方案》规定的路线图、任务量、完成时限,基本形成了法治政府建设可检验成果,但也存在城市综合执法体制改革未完全到位,重大决策责任追究制和行政执法责任追究制有待完善,行政执法和刑事司法衔接机制不够完善,政府信息公开不够规范,一些领导干部和行政执法人员依法行政能力不够强,法制队伍建设与形势任务要求不相适应等不足和问题,需要认真加以改进。今后,我市将深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实《纲要》的各项目标和任务,锐意进取,扎实工作,为加快法治政府建设而努力奋斗。

     

     

    湘乡市人民政府        

    2019年1月28日       

  • 国际 —频道 春城壹网 七彩云南 一网天下 2019-05-14
  • 抓住“金钥匙” 坚定走实走对走好辽宁振兴发展之路 2019-05-13
  • 德国5月新车销量同比下降5.8% 2019-05-13
  • 自愿确定退休时间,并不等于公务员干到死。美国的公务员到期换工作很普遍。我国也有公务员任期规定。不干公务员,可以干别的工作,不退休。退休与公务员终身制不是一回事。 2019-05-12
  • 别让交通事故伤了孩子 开车出游切莫如此“晒娃” 2019-05-11
  • 推动各国携手建设人类命运共同体(钟声) 2019-05-10
  • 新疆维吾尔自治区交通运输厅 2019-05-09
  • 日本大阪发生6.1级地震 2019-05-08
  • 校内课后托管 省钱又省心 2019-05-07
  • 保时捷发布911 Speedster 概念车 纪念诞辰70周年 2019-05-06
  • 关于印发《注册土木工程师(水利水电工程)制度暂行规定》、《注册土木工程师(水利水电工程)资格考试实施办法》和《注册土木工程师(水利水电工程)资格考核认定办法》的通知 2019-05-05
  • 鹿泉全媒体宣传互动平台--河北频道--人民网 2019-05-05
  • 【中国梦·大国工匠篇】鸡蛋上钻孔显真功 潜心坚守一线练就绝活儿 2019-05-04
  • 调查有关影视人员涉税问题 2019-05-04
  • 法制日报:私人影院不能成盗版温床 2019-05-03